9月9日

巴中市自然资源和规划局网站发布

关于征求《三江镇晏阳初故里片区提升规划》意见的公告

详情如下

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　　为强化乡土文脉保护，活化晏阳初平民教育IP，市自然资源和规划局组织编制了《三江镇晏阳初故里片区提升规划》，现向社会征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

　　1.登录巴中市自然资源和规划局网站，点击“意见征集”栏目，浏览征求意见稿文本并提出意见。

　　2.通过信函方式将意见寄至：巴中市经开区尚府路273号，巴中市自然资源和规划局村镇规划科。

　　3.通过电子邮件方式将意见发至：1318791681@qq.com。

　　4.意见反馈截止日期为2026年10月9日。

　　联系人：市自然资源和规划局。

　　联系电话：王女士18728750553（工作日）。

　　附件：三江镇晏阳初故里片区提升规划

巴中市自然资源和规划局

2026年9月9日

附件：

三江镇晏阳初故里片区提升规划

　　一、规划背景

　　为强化乡土文脉保护，活化晏阳初平民教育IP，统筹片区山、水、文各类资源，破解片区文化资源碎片化、产业业态单一、配套设施不足、乡村空心化、建设用地布局零碎、公共服务配置失衡等现实问题，推动文化软实力转化为乡村振兴、文旅发展硬支撑，编制本提升规划。坚持保护优先、文旅赋能、山水共生，以晏阳初故里IP溯源活化为核心，实现从“名人故里”向“乡愁载体”的价值跃升。

　　二、规划范围

　　研究范围：以巴州城区晏阳初文化公园为起点，沿巴河顺流至晏阳初出生地三江镇中兴村，涵盖沿线10个村（社区），以20公里巴河水路作为核心研究轴线。

　　设计范围：覆盖三江镇三江口社区、中兴村、民主村、龙门村，将巴河流域城区-三江镇段两岸山脊线以内平坝区域纳入，设计面积24.5平方公里。

　　三、规划目标

　　立足晏阳初“学、研、教、建、弘”脉络足迹，深挖晏阳初出生地本源禀赋，打造乡愁文化空间、营造乡村文化场景、塑造乡村文化地标，实现山水林田格局大美、农旅文商产业兴旺、乡愁叙事游线成型、共建共富和美乡村的总体目标。

　　四、规划策略

　　（一）策略一：梳林理水聚田成片，塑造山水林田大美格局

　　开展全域土地综合整治，推进高标准农田建设，对零散地块归并整理、土壤培肥；实施林地提质与彩林生境营造，发展林下中药材等复合种植；依托巴河平坝打造四季大地农耕景观，修复滨水生态廊道，统筹耕地、林地、水系系统治理。

　　（二）策略二：促进资源价值转化，实现农旅文商产业兴旺

　　农业构建“一核一带四片多点”布局，布局农事服务、烘干冷链、农产品加工展销体系，发展粮油、中药材、循环水产、林下种植；文旅以晏阳初“四大教育”思想为内核，打造“平教启明、大地耕游、山野拾趣”三大主题功能片区，建设研学基地、文创工坊、水上运动、户外营地等业态，构建农业、文化、休闲三位一体产品体系。

　　（三）策略三：搭建晏阳初叙事游线，打造三江文苑景区

　　搭建“一环一廊”水陆游览骨架，车行环线联动城区-三江镇；打造单程20km巴河游船线路；建设35km乡村慢行绿道，联动城市42km欢乐跑大环线，配套山间徒步栈道、田间体验道；串联文化纪念、农耕体验、山林休闲节点，形成完整景区游览体系。

　　（四）策略四：完善配套支撑体系，建设共治共富和美乡村

　　选取特色聚居点位开展农房民宿化改造，落实川东北乡村农房风貌管控；补齐污水环卫、5G基站、充电、游客集散、驿站码头等基础设施与文旅公共服务短板。

　　五、实施时序

　　按照“先基础、再提质”分近、远期实施。

　　近期（2026—2030年）：重点完成土地综合整治、遗存保护修缮、核心基础设施、晏阳初科普研学设施建设，夯实片区本底，打响IP基础。推进乡建学堂、农产品加工冷链、慢行绿道、码头等项目落地，成型核心农旅产业，完善游线体系。

　　远期（2031—2035年）：落地户外科普研学基地、水上活动基地、林下产业、户外营地等业态，全面建成三江文苑景区，实现片区乡村振兴综合示范。

三江镇晏阳初故里片区提升规划-图集