国家“十五五”规划将“片区化推进乡村振兴”写入顶层设计,省委十二届九次全会明确要求“优化乡村功能和空间布局”,精准切中“三农”发展要害,为巴中推进农业农村现代化提供了根本遵循和方向指引。
市委五届十二次全会提出系统实施“八大行动”,第一行动便是“空间布局优化”。这既是巴中贯彻落实党中央、省委决策部署的坚定行动,又是推进乡村全面振兴和农业农村现代化的内在需求和必由之路。
推进农业农村现代化,最终落脚点是让农民生活更加富裕美好,政府提供的基础设施和公共服务,其根本是要为人服务,人口往哪里走、服务就应该往哪里走。过去5年,我市每年有1万人进城镇居住,这是发展的必然趋势,也在客观上要求我们必须对原有服务资源进行跨乡镇统筹调配,以片区思维布局基础设施建设和公共服务,避免平均用力、造成浪费。从产业发展看,巴中农产品资源丰富,但“散小弱”问题明显,单靠一村、一镇“单打独斗”难以做出规模效益,必须打破“各自为政”,实现攥指成拳,集中发力。从盘活资源看,农村尚有闲置土地、林地、农房和集体资产在“沉睡”,如果仅靠权属划分,难以有效利用,必须连点成片,打包运营。
优化空间布局,重塑城乡发展版图,由此成为巴中因时因势找准的突破路径。围绕“一核三极五轴”格局,优化16个城乡融合片区,差异化确立特色农业、生态康养、文旅融合、加工商贸、油气服务五类功能定位,形成片区主导产业竞相发展态势。强化片区产业发展导向,建立片区党组织联建共建工作机制,统筹产业发展规划、资产资源整合、招商引资及项目建设,构建全产业链协同运营体系,必将让“点状美丽”变成“成片精彩”,让“各美其美”变成“美美与共”。
优化空间布局,体现出市委的系统观念、整体思维,既“深入农业抓农业”,又“跳出农业抓农业”,把“三农”工作放在“四化同步”、城乡融合的大战略下系统谋划;既改变传统农业生产方式,又重塑产业组织形态;既着眼于“农业强”“农村美”,更落脚到“农民富”这个根本的出发点,必将为农业农村现代化注入强劲动力。
方向已定,思路已明。全市上下要锚定市委五届十二次全会确定的路线图和任务书,真抓实干、久久为功,高标准高质量实施好空间布局优化行动,奋力绘就巴中农业农村现代化的新图景。





