12月14日,在北京举办的“第三届城乡社区高质量发展论坛暨2025城乡社区高质量发展典型案例发布会”上,巴州区申报的《创新“群众诉求大起底”活动,推行“三步工作法”》案例,入选“2025城乡社区高质量发展典型案例”。巴州区还作为五个交流单位之一,在会上作现场经验分享。
本次案例征集活动由中国社区发展协会与人民日报社《民生周刊》杂志社联合主办。《民生周刊》作为全国唯一专注民生领域的新闻期刊,具有广泛影响力。巴州区的实践凭借其科学的机制、扎实的成效,以及对党建引领、民主协商和治理难题破解等核心要求的深入落实,赢得了评审专家的一致认可。


从“被动接招”到“主动出招”
巴州区作为川陕革命根据地的核心区域,传承“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的精神底蕴。面对城乡发展进程中积累的矛盾与短板,区委、区政府自2021年起,以坚持和发展新时代“枫桥经验”为主线,秉持“人民至上”理念,创新开展并持续深化“群众诉求大起底”工作。
其核心是构建了环环相扣的“三步工作法”。“主动捞”,全域扫描“听真声”。 变“坐等上门”为“主动寻访”,通过干部下沉、线上平台、入户走访、设置信箱等方式,开展全覆盖、无遗漏的诉求征集,力求问题早发现、早处置。“闭环管”,全程跟踪“求实效”。 建立“分级定责、分层建账、分类化解、分项建档”管理机制,按照“小事村社办、难事乡镇担、大事区级管”原则分级负责。通过清单管理、跟踪督办、办结销号实现闭环运行,确保事事有回应、件件有落实。“长效治”,全面发力“防反弹”。实施定期会商、成效考核、榜单管理、群众评议等机制,将诉求化解与单位考核、干部评价挂钩,并引入媒体监督,推动实现“解决一个问题、完善一套机制、治理一个领域”的长效目标。
数据背后的民生温度与治理提升
截至目前,全区累计摸排有效诉求数近五万件,化解率达98%以上。与此相应,全区信访总量、纪检信访量、网络舆情量均显著下降。一系列民生实事的落实,折射出治理成效:百余万平方米安置还房陆续交付,多个以街代市的农贸市场完成搬迁,一批历时多年的信访积案得以化解,超过五十万件民生实事得到办结,多条“断头路”“瓶颈桥”相继贯通……这些变化不断提升了群众的获得感与幸福感。
该项实践先后被《人民日报》、中央电视台等中央媒体多次报道;巴州区还荣获“全省平安建设先进区”“社会治理创新优秀区”等称号;相关经验被收入全国性典型案例汇编,并于今年获批全国农村改革试验区拓展试验任务。
从“区域探索”到“全国样本”
此次入选全国典型案例,是巴州区治理经验迈向更广泛传播的新起点。案例将入编中央权威出版机构专题丛书,为全国各地提供借鉴。
下一步,巴州区将继续弘扬红色传统,坚守人民情怀,持续深化完善“群众诉求大起底”机制,不断丰富其时代内涵与实践路径,努力在基层治理现代化进程中贡献更多“巴州方案”与“巴州智慧”。





