民生答卷暖巴州 人社新程启华章

——巴州区人社局“十四五”高质量发展纪实

　　“送完孙子来上班，下午接娃回家，一个月能挣四千多！”在巴州区赵家湾村“巾帼工坊”，张春梅的缝纫机哒哒作响，脸上满是笑容。这个让搬迁妇女“顾家挣钱两不误”的场景，正是巴州区人社局“十四五”民生工作的生动写照。

　　五年来，巴州区人社局围绕“服务高质量发展、保障高品质生活”目标，在就业、社保、人才、劳动关系等领域协同发力，交出了一份温暖而扎实的民生答卷：城镇居民人均可支配收入稳步增长，连续5年获全省农民工服务保障通报表扬，“巾帼工坊”荣获全国创新创业大赛特等奖，“四川省返乡入乡创业示范区”落户巴州。

　　就业优先，托起群众“稳稳的幸福”

　　就业是民生之本。“十四五”期间，巴州累计实现城镇新增就业3.01万人，城镇调查失业率稳定在5.5%左右，农民工转移就业常年保持在16万人以上。

　　“巾帼工坊”是巴州就业创新的闪亮名片。针对易地搬迁后留守妇女的就业难题，巴州主动对接义乌市场，打造“总部+基地”来料加工模式。如今，工坊已从最初的23人发展至带动1700多人就业的产业集群，人均年增收2.5万元以上，并延伸出“文化IP+原创设计+直播带货”新业态，年产值超4.5亿元。

　　与此同时，“雁归兴巴”工程回引1509名农民工返乡创业，带动就业超6000人；“巴山堵二哥”等创业品牌在全国赛事中获奖；区、乡、村三级劳务服务体系全面形成，297名劳务经纪人活跃在基层，让就业服务精准入户。

　　社保升级，织密民生“保障网”

　　“以前办社保要跑好几趟，现在‘跑团’上门，手机上就能搞定！”居民李大爷的感慨，道出了“社保跑团”带来的便利。

　　为打通服务“最后一公里”，巴州组建400余人的“社保跑团”，变“窗口接件”为“上门送件”，提供参保登记、待遇申领等10余项高频服务，办理时限压缩30%以上。这支队伍不仅是“配送员”，更是“宣传员”，依托“赶场日”“坝坝会”开展政策宣讲70余场，惠及群众5万余人次。

　　五年来，巴州基本养老保险覆盖41.81万人，参保率达98%；为13.63万名困难群体代缴保费1363.55万元；养老金待遇稳步提升，社保待遇始终保持100%按时足额发放。“15分钟社保服务圈”全面成型，高频事项“一网通办”率达86%，社保服务既有速度更有温度。

　　和谐劳动关系，优化发展“软环境”

　　“有矛盾能及时化解，我们发展更安心。”一位企业负责人这样评价巴州的劳动关系环境。

　　巴州创新推行“三个一”工作模式，打造区级矛盾纠纷多元化解中心和乡镇劳动争议快处中心，累计提供咨询2300余人次，成功化解争议36件，实现“小事不出企、大事不出园”。针对新就业形态，率先成立行业协调联盟，指导企业与329名劳动者签订劳动合同。

　　根治欠薪工作扎实有效，通过工资保证金等制度，为5127名农民工追讨工资7144万元。劳动争议调解成功率75%，仲裁结案率100%，“金牌调解组织”培育计划成效显著，巴中市华兴建筑公司创成省级金牌调解组织，形成“培育一个、带动一片”的示范效应。

　　人才引育，激活发展“智力引擎”

　　发展离不开人才支撑。“十四五”期间，巴州深入实施“巴山优才”计划，引进事业单位人员1679人、高层次人才300人，柔性引进特聘专家7人。专业技术人才队伍得到显著扩充，总量提升28.14%，高级职称占比持续提升。

　　人才激励机制不断完善，累计表彰先进集体95个、先进个人348名；落实基层“双30”聘用政策，让农村教师和乡镇专业人才“留得住、用得好”。事业单位员额制改革、管理岗位职员等级晋升等改革稳步推进，人事管理更加规范高效。

　　迈向“十五五”，绘就人社新蓝图

　　站在“十四五”收官与“十五五”开局的历史交汇点，巴州区人社局已绘就新发展蓝图：

　　未来五年，将累计实现城镇新增就业3.2万人以上，建设区域人才创新高地，力争新增国家级、省级高层次人才2人以上，基本养老保险参保人数突破42万人，构建更加和谐的劳动关系新格局。

　　2026年，巴州人社将聚焦就业创业，开展“春风行动”等活动15场以上，确保脱贫人口务工规模不低于3.3万人；聚焦社会保障，推动养老保险参保达41.9万人，拓展村集体经济补助参保试点；聚焦劳动关系，推进省级示范仲裁院建设，畅通维权“绿色通道”。

　　从“巾帼工坊”的针线飞舞到“社保跑团”的脚步不停，从返乡创业的逐梦之路到和谐劳动的共赢发展，巴州区人社局用实干书写民生，用创新擘画未来。新征程上，巴州人社将继续深化改革、提升服务，为高质量发展和人民幸福生活贡献更大力量。