近年来，四川省巴中市巴州区坚定以深化农村改革作为推进“和美乡村”建设的最优路径，整合一切资源，激发各类要素潜能，“争取政策找钱”与“想方设法赚钱”两手抓，用经济和金融的办法盘活存量、做足增量，变区级找钱搞建设为区乡村一起找钱抓发展，奋力破解老区农村发展难题。

　　盘活资源，拓展集体经济滚滚“财源”

　　“农业的发展一靠政策，二靠科学。”大和乡争取到朱垭村聚居点提升暨饮水工程改造项目资金，天马山镇成功争取到福田街道-天马山镇帮扶合作项目资金130万元……紧跟政策机遇、把握政策导向、整合资源优势，争项目、争资金，千方百计夯实农村经济发展根基。

　　区委、区政府想办法盘存量、做增量，开展“三项清理”摸清家底，锁定农村集体“三资”46.18亿元，净增1.07亿元，出台《巴州区盘活镇村闲置公有资产管理办法（试行）》，统一规范、因地制宜，按照“一资产一方案”全面盘活，实现了统筹资源心中有数，可用之“财”颗粒归仓。

　　“我们还要进一步打通壁垒，有力促进产权交易。通过将集体资产资源录入巴中市农村集体资产监管服务平台，平台自动识别资产资源状态并生成待开发待营运数据信息，目前核清全区待开发资源70.5万亩，待营运经营性资产258处，已经实现了与成都产权交易平台互联互通。”区农经站负责人张静说道。

　　农村集体经济领域，存在大量闲置或低效运营资产，巴州的生财之道就是唤醒沉睡资源，想方设法赚钱。目前，已盘活镇村闲置公有资产103宗、面积5.31万平方米，收入138万元。

　　三江镇巧妙地将村社6处闲置资产进行活化利用，成功吸引了开发业主承租，预计可实现年收入8.2万元。其中，三江口社区公服中心出租年收入2.2万元，民主村老村部出租年收入2.8万元。“通过盘活闲置资源，引入业主发展农业产业的一系列措施，不仅实现了资产的保值增值，还促进了产业升级和经济发展，带动了更多的农民就业和增收，让老旧地块重新焕发活力，为乡村振兴打下了坚实基础。”三江镇副镇长李伟说。

　　西城街道红福社区变废为宝。在垃圾遍地、杂草丛生、又脏又乱的荒地上建成修建2个便民停车场8000多平方米，规划停车位200多个，既解决了老旧小区停车难的问题，提升了公共服务设施的利用效率，又盘活了闲置资源，拓宽了城市社区发展集体经济的新路子，实现社区集体经济年收入约70万元。

　　在各地因地制宜积极探索下，巴州沉睡的农村资产资源正在成为助力乡村建设的源头活水。

　　创新培育新主体，构建联农带农富农机制

　　近年来，巴州区通过提供专业培训和技术指导，定期组织农技人员进入新型经营主体开展面对面指导。创新财政资金投入使用方式，建立扶贫小额信贷风险基金、信贷支持农业产业化发展等基金，采取贴息、担保、风险分担等方式，将单一的财政政策丰富为“财政政策+产业政策+金融政策”，引导金融和社会资本支持农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体健康发展。

　　随着各项支持政策扎实落地，多元经营主体快速成长，现代农业经营体系加快构建。近年全区共培育新型经营主体164家，培养新型职业农民667名、职业经理人45人。

　　凤溪柠檬种植养殖专业合作社联合社正在展现良好势头，联合社由凤溪柠檬种植养殖专业合作社等9家从事农业种植、养殖及服务业活动的专合社组成，有社员230名、农民成员221名、出资总额500万元。联合社坚持种养循环生态发展理念，在发展粮油规模种植的同时，同步发展塘鱼、生猪、肉牛等畜禽养殖产业，构建粮油产业发展联合体，带动周边10个行政村650户农户，种粮面积3100亩，年产粮1500吨，提升了种粮综合效益，实现了资源整合、协同发展，推动农业规模化发展。

　　2023年大茅坪镇白云村1350名股东参与分红，村民变股东，个个喜笑颜开。这个贫困村的蝶变要从2019年成立股份经济联合社说起，成立之初就迎难而上盘活白云村原引进经营不善的锦绣山庄项目，开工建设白云现代农业观光园，以民宿美食、儿童乐园、休闲垂钓、棋牌娱乐、采摘蔬果等丰富业态实现盈利。2021-2023年，白云村集体经济收入从2.6万元增长到19万元，两年增长7倍。

　　通过抵押融资、村企联营、资源发包、居间服务等经营方式，建强强村（镇）公司，也是巴州区一大探索。大和乡和济农业发展有限公司由乡政府及辖区5村1社区共同组建并分别持股，通过承接小型工程项目，整合部分社会化服务，打通了集体经济“内循环”。分红上，项目所在村优先分红40%，其余村社分红12%。成立11个月以来，营业额超160万元，净利润近45万元。2023年，全乡集体经济总收入108.72万元，同比增长75.89%，村均收入达18.12万元。实现了资源统筹、以强带弱、抱团发展。

　　不仅仅是集体经济，在巴州还涌现有很多企业，也正在发挥着联农带农富农的重要作用。

　　省级龙头企业四川恒兴工贸有限责任公司就是其中之一，该公司在巴中现代农业产业园区建立起“龙头企业+新型经营主体+农户+脱贫户”的联农带农机制，与各类粮食种植、收购主体建立长期稳定合作关系，推进园区农产品订单式种植。2023年，带动园区新增专业合作社130家、家庭农场99家、股份经济联合社30家，订单收购粮食1.18万吨，订单率达72.4%。实现了农民增收、企业增效、财政增税三赢局面。