三大变化

　　精简证明材料

　　规范办理时限

　　减少办事环节

　　社会保险经办领域首部行政法规《社会保险经办条例》已经公布，将于2023年12月1日起施行。

　　社会保险经办事关人民群众能否便捷享受社会保险待遇。人社部数据显示，截至9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.6亿人、2.4亿人、3.0亿人。社保经办服务是社会保险体系的“最后一公里”，随着经济社会的发展，社会保险经办出现了一些新情况、新问题，比如证明材料偏多、转移接续不畅、经办时限不明确、基金跑冒滴漏等，需要从法律制度上对社会保险经办加以细化和完善。

　　新规实施后，社保经办将迎来一系列新变化，利好参保人员。

　　精简证明材料。《条例》规定，用人单位和个人办理社会保险事务，社会保险经办机构要求其提供身份证件以外的其他证明材料的，应当有法律、法规和国务院决定依据。人力资源社会保障部社会保险事业管理中心主任翟燕立指出，这项规定为从源头上解决无谓证明材料问题，提供了明确的法律规定。

　　规范办理时限。《条例》优化了用人单位和个人办理社会保险登记、社会保险关系转移接续、社会保险待遇申领、核定和支付等业务的流程。例如，《条例》规定，用人单位在登记管理机关办理登记时，同步办理社会保险登记。个人办理社会保险登记的，自收到申请之日起10个工作日内办理完毕。用人单位和个人申请变更、注销社会保险登记的，自收到申请之日起10个工作日内办理完毕。申请领取基本养老金的，自收到申请之日起20个工作日内办理完毕。

　　减少办事环节。《条例》对社会保险登记、核验待遇享受资格等方面实现跨部门信息共享作出了规定。例如，登记管理机关应当将用人单位的设立、变更、注销登记的信息和社会保险经办机构共享，公安、民政、卫生健康、司法行政等部门应当将个人的出生、死亡以及户口登记、迁移、注销等信息与社保经办机构共享。社保经办机构应当通过信息比对、自助认证等方式核验社会保险待遇资格等。这些规定以信息共享的方式减少了办事环节，通过数据多跑路，让群众少跑腿。

　　人社部数据显示，近年来，人力资源社会保障部门充分运用全民参保、联网监测等内部数据资源，积极与公安、民政、卫生健康、医保、交通、出入境管理、金融等部门开展业务协作，逐步实现信息共享、开展信息比对，初步实现了无形认证。全国利用数据比对和自助手段完成认证的比例总体已经超过了70%。