建立业主带动的产业发展机制。坚持“大园区+多业主”，大力实行“1+3”证，鼓励农民长期流转土地，支持经营业主发展产业，引进、培育龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体79家，农业产业化联合体2家，村股份经济联合社6个，主导农民组织化程度达到80%以上，采取“土地流转+优先雇用+社会保障”“订单收购+分红”的带农联农机制和“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式，切实做到把农户稳定建立在产业及利益链条上，带动园区85%以上农户就业增收。

　　建立政府引导的多元投入机制。采取以奖代补和信贷支持引业主，出台了发展道地药材种植九条措施、招商引资优惠办法、农业产业发展贷款风险补偿金工作实施方案等扶持政策，吸引业主投资发展中药材产业，财政投入中药材现代农业园区建设资金达1.6亿多元，其中今年为培育省级园区财政投入近8000万元，引导业主投入6亿多元，开发“巴药贷”“快农贷”等专属贷款，为园区新型经营主体放贷5000余万元。同时，实行项目“拼盘打捆”，统筹安排，政府承担园区产业基础设施和高标准农田建设，园区内土地整理8400亩，新(改)建产业道路38公里，改造提升塘(库)23座，修建配套渠系22公里。

　　建立人居环境的共建共享机制。坚持产业发展与居住环境、人文环境相结合，做到“新居围绕园区建”，统筹推动农业园区与美丽乡村建设，规范建设村级阵地，强化基层综合治理，致力于园区、社区、景区“三区”同建，对园区内农户住房实行了风貌改造，培育美丽休闲乡村3个，在标准化种植基地岗石聚居点建成文化院坝、养生广场1个，休闲步道1条，在界牌村建成巴州区红军烈士陵园和具有新石器时代及三国文化为核心的村史馆，丰富村民精神生活。