突出组织领导，强化高位推动，兜住贫困群众“生活底线”。建立困难群众基本生活保障工作协调机制，定期对社会保障兜底工作进行分析研究，加强农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，坚持建档立卡贫困人口和农村低保对象“符合条件，互相纳入”的原则。截至目前，全区农村低保对象23815户64582人，其中纳入建档立卡贫困户9744户24810人，低保兜底人口占建档立卡人数的比例为38.3%，发放农村低保金7744万元，城市低保金5486万元。

　　落实专项制度，及时兑现政策，织密困难群众“保障网络”。完善社会救助“一门受理，协同办理”工作机制，将救助关口前移，各乡镇街道便民服务中心设立了“救急难”窗口，在回风街道办事处、鼎山镇、梁永镇、水宁寺镇、枣林镇、化成镇等6个乡镇进行了低保救助审批权限下放试点工作，全面开展临时救助审批权限下放乡镇试点工作，优化社会救助审批流程。落实困难残疾人“两项补贴”制度，按标准发放10536名残疾人护理补贴856万元，7734名残疾人生活补贴727万元。

　　聚焦特困供养，延伸养老服务，建设困难群众“幸福小院”。构建“1+N”特困人员供养服务联合体(即1个区养老服务中心，N个区域性养老服务分中心)，大幅提升特困人员供养服务机构兜底保障能力，将集中照料护理服务由特困人员逐步向农村低保、建档立卡贫困家庭中的老年人、残疾人拓展，通过提供低偿的照料护理服务，减轻贫困家庭中主要劳动力对失能老人的照料负担。全年为1968名特困供养人员足额发放特困供养金2025万元，农村分散供养五保人员基本生活得到全面保障。