夯实产权。按照“三权分置颁铁证”的思路,全面完成农村承包土地经营权确权颁证工作，将60.9万亩耕地全部确权(股)给符合条件的10.95万农户，颁证率达82%;发放12.58万本林权证;全区10500处小型水利工程确发所有权证3850本，向100余个用水户协会确发农村小型水利工程使用权证1117本;探索发放土地流转经营权证355本、林地经营权流转证81本、农业特色所有权证203本，全面完成农村宅基地使用权登记颁证。

　　明确股权。出台《村集体股份制改革实施方案》，在曾口镇等8个乡镇近80个村开展集体经济股份制改革试点，将价值6.7亿元的农业资产全部移交给村集体经济组织并将股权量化到人、颁证到户。

　　强化参与权。引入城市社区治理的经验,结合农村社区实际，以“法治、德治、自治三结合”为抓手，推动以新型农村社区为基本单位的村民自治试点。形成基层党组织和村民自治组织、新型社区管理组织、集体经济组织、新型经营主体的“一核多元”农村社会治理模式，有效保障村民自治权、监督权。