《人民日报》3月31日5版“治理者说”栏目刊发了中共巴中市委书记冯键的署名文章《抓好党建，才能下好“绣花”功夫》，本报今日予以转载，供学习。

　　脱贫攻坚“全过程都要精准，有的需要下一番‘绣花’功夫”。习近平总书记提出的要求，为集中连片贫困地区抓好精准脱贫指明了方向。精准脱贫下“绣花”功夫，而“绣花匠”非党员干部莫属。抓好基层党建促精准扶贫，我们才能绣出全面小康的绚丽花朵。

　　巴中市革命老区、秦巴山区、贫困地区“三区叠加”特征明显，如期实现农村贫困人口脱贫时间紧、任务重，尤需把党的建设与扶贫开发有机结合起来。巴中市委坚持突出党建扶贫，把夯实基层组织作为打赢脱贫攻坚战的基础，把抓好责任落实作为打赢脱贫攻坚战的底线，不断夯实党在农村的执政根基，努力创建全国精准脱贫示范区。过去5年，巴中贫困发生率下降14个百分点，降到7.65%。以党建实效助力精准脱贫，以扶贫成效体现党建工作实绩，成为巴中脱贫攻坚的一大亮点。

　　农村基层党组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础。只有强基础、优建制，才能真正发挥基层党组织战斗堡垒作用，把党的凝聚力、影响力、战斗力发挥好。巴中市以村(居)两委换届为契机，紧扣服务型党组织建设，探索联建农村扶贫型党总支(党委)，依托专合组织、龙头企业，把党支部建在产业项目一线，持续整顿软弱涣散村(居)党组织270个，选优配强2655个村(居)党组织带头人，实现了产业发展、乡风文明同党建联动一体推进。

　　绣花绣得怎么样，“穿针引线”很关键。党建扶贫的核心，就是要使各级党组织成为脱贫攻坚的“主心骨”。巴中市始终把干部“挂包驻帮”作为精准扶贫、精准脱贫的重要抓手，压实帮扶责任，完善“五个一”帮扶力量责任体系，县处级以上领导带队、选派3654名党员干部组建脱产驻村帮扶工作队，对口帮扶699个贫困村，动员56737名党员干部结对帮扶12.8万贫困户。在此基础上，针对因病因教因业因技等致贫“病灶”精准制定帮扶措施，严格帮扶考核，确保每名驻村队员人在心在、履职尽责、帮出实效。

　　绣出一幅好作品，少不了久久为功的韧劲。精准脱贫，防止返贫和继续攻坚同样重要;增强“造血”功能，坚决制止各种形式主义是重中之重。巴中市聚焦用人导向激励，将扶贫开发工作一线中敢于担当、攻坚克难、主动作为、实绩突出的干部选拔到重要岗位，分级抓好乡村党组织书记集中轮训和专题培训，解决了有人干事、能干事的问题。此外，我们还聚焦财政预算保障，探索实施基层党组织工作经费和服务群众专项经费以奖代补制度，每个驻村工作队按照每年不低于2.5万元核算经费，累计投入3.1亿元，保障“有钱办事”。

　　“脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作。”基层党建工作搞得好不好、抓得实不实，关乎精准脱贫的成效。当此之时，每个干部都应做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　》》点评

　　夯实脱贫攻坚的党建地基

　　李达仁

　　农村要发展，农民要致富，关键靠支部。党建并不等于扶贫，但党建却可以对扶贫起到带动引领、督促鞭策的作用。扎扎实实把基层支部建设好，才能原原本本把党的脱贫攻坚政策落实好;扶贫干部苦干实干，就能唤起老百姓脱贫致富的心气和干劲。“抓好党建促扶贫，是贫困地区脱贫致富的重要经验。”巴中市的扶贫成效，成为这句话的生动诠释。

　　做好扶贫开发工作，支持困难群众脱贫致富，是基层党组织和党员干部的重要责任。落实好这个责任，关键就看干事实不实，有没有下一番“绣花”功夫。夯实脱贫攻坚的党建地基，正是为了以责任为抓手，确保各级干部“重心”下移，一心一意帮扶好贫困家庭;以实效为导向，确保扶贫资金资源聚焦准确、高效使用，让好政策落到关键处。基层党组织增强联系群众、服务群众、凝聚群众、造福群众的功能，贫困群众脱贫致富就有了主心骨和领路人。(据《人民日报》)