严守“红线”控债务。进一步规范金融企业与政府投融资行为，严把PPP模式的适用范围和边界，从资金流源头遏制政府隐性债务增量，妥善化解存量隐性债务，用好地方政府专项债券资金，坚决守住不发生系统性债务风险的“红线”。

　　严守“上线”抓绩效。坚持政府“四本预算”精准对接、统筹算账，坚持民生支出精算平衡，严守支出“上线”不突破。同时，将绩效管理覆盖政府“四本预算”，深度融入预算编制、执行、监督全过程，做到“花钱必问效、无效必问责”，不断提升政策实施效应。

　　严守“界线”强保障。严格落实区级基本财力保障主体责任，明确财政保障顺序，严守保障“界线”，坚决兜住“保工资、保运转、保基本民生”底线，确保“三保”支出预算不留缺口。

　　严守“底线”保安全。坚持从预算指标、用款计划、资金核拨、监督管理等方面规范财政资金分配、使用和监管程序。认真排查岗位廉政风险点，制定风险防范措施，着力构建权责清晰、流程规范、监督有力、科学合理的内控监督体系，确保财政资金不越“底线”、安全有效运转。