记者从国家机关事务管理局12月25日在蓉召开的机关事务标准化工作现场会上获悉,四川省机关事务管理局已制定完整的“路线图”,计划用3到5年时间构建规范完整的机关事务标准化工作体系,提高机关事务治理能力现代化水平。截至目前,已构建和发布国有资产管理、机关食堂管理、机关办公楼物业服务、机关党务建设6个方面标准体系。
机关事务工作领域广泛,涉及国有资产、办公用房、公务用车、公共机构节能、后勤服务等多个方面,法规政策性、专业技术性都较强。多年来,各业务领域的管理规定分散在若干法规政策和文件办法中。省机关事务管理局相关负责人说,如果将这些分散纷繁的要求用标准化方式来梳理、表述,让工作流程更清晰、执行路径更明确、完成指标更量化,具体工作更具操作性和执行性,这将对保障机关高效、规范、绿色运行起到很好的推动作用。为此,我省在今年上半年制定了《四川省机关事务工作标准化建设实施方案》,计划用3到5年时间,建立健全包括1个总体系和通用基础标准、服务保障标准、管理标准3个子体系,以及20多个分项的机关事务工作标准体系,形成具有四川特色的“标准化+机关事务”工作新模式。
按照实施方案和“成熟一个、制定一个”的原则,到目前,省机关事务管理局已构建和发布国有资产管理、公积金管理、机关食堂管理、机关办公楼物业服务、机关住宅物业服务、机关党务建设6个方面的标准体系。
机关办公楼宇是保障政务工作开展的物质基础。以这项工作为例,今年10月底发布的《机关办公楼物业服务标准体系》共235页、近8万字,内含45项标准体系,涉及清洁管理、秩序管理、设施设备管理、节能管理、安全管理等服务内容。编号“JGSW/JBWY001—2017”的国有资产管理标准是全国首套此类工作标准体系,有肋于加强行政事业单位国有资产配置、使用、处置全生命周期管理,提高管理水平。在编号为“JGSW/JBWY020—2017”的车辆管理规程子标准中,要求“车场当值秩序维护员每小时检查车辆1次,发现漏油等现象应及时通知车主,并在值班记录本上做好记录,同时报告班长处理”“在进行车辆管理时,应监督进入所辖区域的车辆车速不超过5千米/小时”。
省机关事务管理局相关负责人认为,“有了这样的标准,就有了规范机关办公物业服务明晰的参照依据,便于我们对物业企业的服务质量和效益开展监督考核。”
与此同时,省机关事务管理局指导成都、广元、绵阳、宜宾等地在食品安全、公务用车、绿色机关、智慧管理等方面同步开展标准化建设。广元市运用标准化方法,借力互联网率先打造公务用车保障平台,创新开展公务用车管理与服务标准化建设。自开展标准化管理以来,单车油耗平均降低15%,大修同比减少40%,违章减少90%,服务对象满意度98%。
按照计划,2018年我省将在机关事务工作重点领域全面拓展标准化建设范围,组织开展办公用房、公共机构节能、公务接待、会议服务保障、医疗和幼教服务保障等方面的第二批省级标准化试点建设工作。2019年到2020年,将全面总结工作经验,完成重点标准上升为国家标准、行业标准和省级地方标准的工作,组织实施与评价改进各项标准,争创3至5个省级地方标准和1至2个国家标准。