供养新标准

　　城市特困人员集中供养标准从500元/月调整到600元/月

　　分散供养标准从400元/月调整到500元/月

　　农村特困人员集中供养标准从400元/月调整到500元/月

　　分散供养标准从300元/月调整到400元/月

　　从市民政局救助科获悉，为进一步加强特困人员救助供养工作，市政府办公室近日印发了《关于进一步做好特困人员救助供养工作的通知》(以下简称《通知》)，其中包含创新特困人员救助形式、首次明文规定设立养老专职管理机构，专人专班负责公办养老机构管理运行，有条件的县区可探索集中管理敬老院等。

　　特困人员供养标准每人每月提高100元

　　根据“《通知》要求，建立特困人员救助供养标准自然增长机制，救助供养标准由基本生活标准和照料护理标准两部分组成，其标准根据我市经济社会发展水平、上年度城乡居民人均消费支出、特困人员照料护理需求和地方财政承受能力等综合因素确定，供养标准不得低于省上确定的底限标准。

　　新标准出台后，我市城乡特困人员供养标准每人每月提高100元。特困人员全失能和半失能人员的护理费标准按照一、二级残疾人护理补贴标准执行，即标准为80元/月和50元/月。此次提标从今年1月1日开始计算，目前，我市已对城乡低保人员和特困人员补发1月以来的差额。

　　对住房困难和完全或部分丧失生活自理能力的特困人员，乡镇(街道)和村(社区)要优先安排到供养服务机构集中供养，辖区供养机构不得以任何理由拒绝接收，到2017年底，全市失能和半失能人员集中供养率不得低于20%;未满16周岁的特困人员，安置到儿童福利机构集中供养;患精神障碍疾病的特困人员，由精神卫生机构集中供养;特困人员的承包地、山林、宅基地等，可委托代养人员或供养机构代管，其收益通过协议，用于特困人员提高生活质量、改善居住条件、医疗护理等事宜。

　　首次明文规定设立养老专职管理机构

　　《通知》首次明文规定设立养老专职管理机构，专人专班负责公办养老机构管理运行，有条件的县区可探索集中管理敬老院;建立政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与的工作机制;此外，首次将供养机构建设资金和管理运营资金纳入县(区)财政预算安排，按照机构供养人员30人以上不低于15万元、30人以下不低于10万元的标准预算资金配套，全力保障供养机构高质高效运行。

　　全面推进“管服分离”，大力推广“公建民营”敬老院管理模式，引入社会力量参与建设和管理;探索政府购买服务，鼓励民办养老机构发展特困人员代养服务，大力发展院办经济，促进敬老院可持续发展。对于敬老院内部，则实行院长负责制，工作人员按照自理10:1、半失能6:1、失能人员3:1的比例，通过政府购买服务的方式配备，并优先在身体健康、有一定责任心的特困群体中选拨，工作人员工资不得低于市最低工资的1.2倍。

　　截至9月底，全市共救助供养15596名城乡特困人员，支出救助资金5895万元，建立个人需求台账5万余册，引入16家民营企业参与敬老院“公建民营”管理运营。