凤溪镇百佛村村民罗成军在自家牛圈饲养肉牛

      任务重

　　今年，巴州区要在全市范围内首轮摘帽。据统计，今年预脱贫村是去年的2倍，预脱贫人口是去年的2.3倍。据综合指标分析，今年脱贫任务是去年的3倍。

　　干劲足

　　巴州区集全区之力，启动“万名党员干部挂包驻帮脱贫攻坚”行动，11249名党员干部帮扶25169户贫困户，确保不落下一户，实现两个“100%”。

　　靶向准

　　坚持农村危旧土坯房改造、“万元增收工程”、入户路建设“三位一体”，强力推进贫困户脱贫，夯实脱贫底部基础，是巴州区委、区政府基于脱贫攻坚验收的需要作出的慎重决策。

　　保障实

　　为打赢脱贫攻坚战，巴州区围绕抓发展和脱贫攻坚选干部、配班子、调力量，“能者上、勇者上，庸者下、不为者下、乱为者下”成为班子换届中的一项重要参考指标。

　　今年以来，巴州区紧盯“区摘帽、68个贫困村退出、33479人脱贫、贫困发生率降至1.63%”的目标，带领全区人民攻坚克难，砥砺前行，扶贫开发工作取得显著成效：

　　——这半年，全区1.9万户贫困户6.7万人启动实施了“万元增收工程”，预计增加纯收入1.88亿元，人均增收2951元。发放小额信贷8753万元、贫困村产业扶持基金3250万元。

　　——这半年，所有安置点住房建设已全面开工，其中一楼主体封顶147个点位，主体全部完工95个点位，预计7月底所有点位主体工程全面完工，9月底前达到入住条件。

　　——这半年，采取技能培训、提供公益性岗位等方式，组织贫困家庭劳动力参加就业扶贫专班等就业培训7890人次，实现贫困家庭劳动力新增转移就业1590人。

　　一组组简单的数据，体现出贫困群众生活的真切变化。扶贫打好“精准牌”，脱贫按下“快进键”，巴州区正拿稳决胜脱贫攻坚的“绣花针”，一针一线绣好每一个“针脚”。

　　咬定目标

　　坚决啃下硬骨头

　　“作为全市首轮摘帽区之一，我们绝不能搞砸全市脱贫攻坚这块响当当的牌子。”今年2月20日，在巴州区脱贫攻坚誓师大会上，区委书记张平阳的话斩钉截铁，脱贫攻坚已经到了攻坚拔寨、决战决胜的冲刺阶段，各级各部门必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现摘帽目标。

　　审时度势，谋定后动。全区聚焦“两不愁、三保障”目标，以“统筹实施、整村推进、精准到户到人”为核心，坚持精准扶贫与连片开发相结合、当年减贫与巩固提升相结合、摆脱贫困与接续奔康相结合、硬件补短与软件完善相结合，持续精准发力，全面全速推进。

　　截至目前，区摘帽“三有”项目方面，48所乡(镇)达标中心校建设已完工6个;29个乡镇(社区)标准化卫生院建设已全部完工;29个乡镇(街道)标准化便民服务中心已完工13个，预计9月底前所有“三有”项目全面完工。贫困村“七有”方面，68个贫困村通村硬化路、卫生室、文化室、生活用电、通信网络等5项指标已全部达标，集体经济收入和安全饮用水等2项指标预计9月底前可全部达标。贫困户“七有”方面，基本医疗保障、基本教育保障、生活用电3项已全部达标，吃穿基本保障、安全住房保障、安全饮用水、广播电视4项指标预计9月底前可全部达标。

　　合力攻坚

　　全面打好组合拳

　　脱贫攻坚是一项系统工程，必须集全区之力共同参与，才能真正实现困难群众如期脱贫目标。巴州区委、区政府启动“万名党员干部挂包驻帮脱贫攻坚”行动，坚持帮扶对象全覆盖，全区11249名党员干部帮扶25169户贫困户，确保不落下一户，实现两个“100%”。向全区超过20户贫困户的180个非贫困村选派180名第一书记、71个农业技术巡回服务小组，收集并帮助贫困户实现“微心愿”35422个。

　　在教育医疗保障方面，落实好学前教育、义务教育、普高(中职)学生免学费和补助生活费等政策，确保无一名学生因贫失学;落实贫困人口财政全额代缴个人保费、就医先诊疗后结算等政策，救助建档立卡贫困群众8738人次、救助金额1275万元，发放卫生扶贫救助基金74.1万元，救助464人。

　　让村民年年有分红，这既是一笔账，更是一份情。对集体经济进行了清理、管理、盘活、经营，全区372个村集体资产评估价值21.81亿元，其中经营性资产8.6亿元，非经营性资产13.21亿元，资源性资产50.3万亩。通过股权量化、土地流转等多措施壮大集体经济。曾口镇秧田沟村成立“巴中市巴州区秧田沟村股份经济联合社”，培育专业合作社3个，建立电商平台1个，流转土地种植圆黄梨、李子和桃树550亩，养殖泥鳅120亩，贫困户人均可分红1500元，集体增资7500元。

　　在党建扶贫方面，建立村级联合党组织35个，产业党支部63个，脱贫攻坚组织保障能力有效提升。开办“农民夜校”373个，建成村级党群服务中心42个、农村党建示范点15个、贫困村电子商务服务点41个，全区114个贫困村村级组织活动场所全面升级。

　　三位一体

　　夯实脱贫的根基

　　坚持农村危旧土坯房改造、“万元增收工程”、入户路建设“三位一体”，强力推进贫困户脱贫，夯实脱贫底部基础，是区委、区政府基于脱贫攻坚验收的需要作出的慎重决策。

　　庭院经济发展上，全区面上新发展道地巴药5.5万亩、有机果蔬2万亩、优质粮油3.2万亩、生态畜禽85万只(头)。1.9万户贫困户6.7万人启动实施了“万元增收工程”，预计增加纯收入1.88亿元，人均增收2951元。梁永镇碧山村4社村民张永富，投资2400元在原旧鱼塘的基础上进行清淤、加固与防渗处理，可蓄水160立方米，投入鱼苗约500尾，预计一年后产生效益7000余元，脱贫可期。

　　安全住房保障上，统筹实施易地扶贫搬迁和危旧房土坯房改造等项目，依法拆除“一户多宅、建新不拆旧”等违法住房，对未进聚居点的危旧土坯房进行重建、风貌塑造或维修加固，目前已完成危旧房改造3000套。所有安置点住房建设已全面开工，其中一楼主体封顶147个点位，主体全部完工95个点位，9月底前达到入住条件。巴州区曾口镇雁桥村村民夏世群靠村里实施的易地扶贫搬迁项目，花了不到一万元钱，一家人便住进一套75平方米的小砖房。

　　庭院形象整治上，以入户路建设为抓手，对聚居点外的散居农户，从家门口反向规划建设50米左右入户路;加强房前屋后阴阳沟、院坝的整治，改善农户庭院形象，并引导农户养成良好卫生习惯。加事例。

　　深化机制

　　逗硬落实聚合力

　　打赢脱贫攻坚战，离不开制度保障。为此，巴州区四大班子及部门的换届工作，一切围绕抓发展和脱贫攻坚选干部、配班子、调力量，“能者上、勇者上，庸者下、不为者下、乱为者下”成为班子换届中的一项重要参考指标。

　　脱贫攻坚，责任压实，压实，再压实。健全“区级主体、部门主帮、乡镇主责、村社主抓”的责任机制，各级领导干部既要“挂帅”又要“出征”，要敢抓敢管、亲力亲为，以上率下、示范带动。

　　创新建立“脱贫攻坚巡回督察组”，纪委、目督办、扶贫移民局等部门每周深入各个乡村，形成插花式、全覆盖的常态化督查模式。今年已对5名工作推进不力的乡镇主要领导进行了约谈，并对大罗镇主要领导进行了问责处理。

　　建立“贫困村设立督查信息员、区脱贫办通报督查情况、区人大常委会区政协领导督导整改、区级挂包领导协调解决重大问题、区纪委负责具体责任追究”的督查督导工作机制，加大督查频次和深度，刚性促使责任主体思想不松、干劲不减、工作见效。

　　创新实施“一村一案”“一户一策”的脱贫攻坚“施工图”，使贫困村、贫困户脱贫任务实现“一表清、一看明、简单易行”。以每月召开一次脱贫攻坚流动现场会的方式，集体研判和解决工作推进中的若干具体问题。建立定期“回头看”“回头帮”工作机制，彻底精准对象，因户施策、对症下药，做到致贫原因辨别、帮扶规划编制、帮扶规划落实一脉相承、环环相扣，确保措施落地生根、贫困户真正达到退出标准。

　　沧海百年，民生不息;脱贫攻坚，时不我待。通过政策向扶贫倾斜、资金向扶贫聚集、项目向扶贫靠拢，一幅脱贫攻坚、共赴小康的壮丽画卷正在巴州大地徐徐展开。