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【巴中日报】让农民住上“安居房”

——巴州区农村危旧房改造助力脱贫攻坚

【2017-06-02】【来源:巴中日报 吴江】【字体: 】【颜色: 绿 【点击举报】

   5月20日前全面启动首批贫困户危旧房改造任务,确保7月底前完成改造。

  8月上旬,启动非贫困户危旧房改造工作,确保9月底前完成改造。

  10月20日前,各乡镇(街道)要自查初验并上报巴州区危改办提请验收。

  10月21日至11月20日,由巴州区危改办牵头,组织区脱贫办、区目督办等相关单位开展验收。

  ……

  这是记者从近日召开的巴州区农村危旧房改造现场推进会上了解到的该区农村危旧房改造的一个进度计划。今年以来,巴州区以危旧房改造为抓手,推动贫困户房屋改造建设、庭院经济发展、入户道路建设和庭院形象展示“三位一体”建设,实现精准到户到人。

  合心合力推进农村危旧房改造

  “保障安全住房”是贫困户脱贫“两不愁、三保障”的重要指标,巴州区今年要实现脱贫摘帽,安全住房建设是一场必须打赢的硬仗。

  从任务户数看,全区建档立卡贫困户25169户,通过易地扶贫搬迁项目新建住房保障9091户。其余的16078户中,大多数属不安全住房,必须通过农村危旧房改造解决,再加上初步统计的非贫困户不安全住房2万余户,全区危旧房改造任务总数接近4万户。

  从工作时间看,省上将于10月份开展脱贫摘帽考核验收,余下只有4个多月时间。也就是说,全区平均每个月要完成危旧房改造近1万户,其中贫困户近4000户。

  如何破题?通过做实前期的摸底核查等准备工作,5月17日,巴州区印发《巴州区农村危旧房改造实施方案》,明确了农村危旧房改造原则、改造对象、改造政策、改造资金、质量监管、进度要求等,同精准扶贫相结合,严格把关,做到任务到位、责任到位、措施到位,确保有计划、有步骤、有重点、有组织的顺利实施。

  作为一项关系困难群众切身利益的民心工程,巴州区对农村困难群众危旧房改造工作很重视。各乡镇和区级部门在全面开展农村房屋调查的基础上,以农户房屋危旧状况、建房条件、农户改造意愿和自筹资金等为重点,结合当前危房改造项目的落实情况,扎实推进农村危旧房改造工作。

  政策护航危旧房改造顺利推进

  巴州区坚持“政府主导、农民主体”的思路,按照“经济适用、分类施策”的原则,规范操作、统筹推进农村危旧房改造工作,切实保障群众住有所居、住有所安。

  农村危旧房改造更要讲究个“准”字,向最贫困的乡村、最困难的群体、住房最危险的农户精准发力。根据实施方案,改造对象概括起来说,就是“两拆一改”所涉全部对象。对已有安全住房还存在危旧房的,一律拆除;对无安全住房现有危旧房属D级危房的拆除重建;对现有C级的不安全住房实施维修加固。

  巴州区用好上级专项补助资金、本级财政安排资金、农民自筹资金,尽可能让困难群众少花钱甚至不花钱就能住上改造房。据区住建局相关负责人介绍,对未纳入易地扶贫搬迁的建档立卡贫困户C级危房维修加固,按照1.4万元/户的标准予以补助;对D级房屋进行拆除重建的,财政按户均3万元标准安排资金。同时,同扶贫小额贷款一样,区财政共投入财政资金1240万元,建立了住房贷款风险基金,免担保、免抵押、利息补贴,按照5至8倍放大,至少可贷出6200万元。截至目前,共发放贫困户住房建设贷款2757万元。

  “决不能做成‘豆腐渣’工程。”区委书记张平阳说,巴州区提出了住房改造后必须保证10年住居安全的标准。

  危旧房改造提升农民幸福指数

  经全面筛查,化成镇需拆迁重建的370户,占总户数的5%;需加固维修改造的1690户,占总数的23%。其中贫困户需重新修建的176户,加固维修改造的992户。

  目前,化成镇的农村危旧房改造工作正有序强力推进,已通过易地扶贫搬迁完成危改75户,正在实施286户;通过“一户多宅”清理出75户,已拆除24户;通过土地增减挂钩项目拆除303户;已享受其它补助政策的危旧房拆除26户。

  化成镇长滩河村村民赵玉龙属建档立卡贫困户,房屋建筑面积约150平方米,条石基础、土坯墙体、青瓦屋面,修建于上世纪七十年代,2016年11月被鉴定为C级危房。“今年政府出钱帮我改建了入户道路、粉刷了新墙、做了排水沟,厨房也变新了,以前破旧的老屋变成新房子一般。”赵玉龙说,政府出了1.4万元,自己仅花了4000多元完善部分房屋吊顶、门窗柱檐等刷油漆和瓦屋面翻盖。

  此外,凌云、三江等乡镇的危旧房改造也正顺利进行。目前,全区已改造1200余户。

  巴州区在改造农村危旧房的同时,引入了富民富村战略,用好用活小额信贷风险基金、产业扶持基金等,推进“庭院经济万元增收工程”,促进贫困户脱贫奔康。

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