人物档案：16年来，他坚持以事实为依据,以法律为准绳，春风化雨解民怨，和谐乡邻泯恩仇，维护了一方的和谐稳定。他，就是全市“十佳优秀调解员”、巴州区司法局花溪司法所所长、花溪乡人民调解中心副主任王先发。

　　人物感言：老百姓信你，是因为你讲话公允，说话算数。人民调解员不是单纯的和事佬，而是讲法律、讲原则的和事佬。

　　倾情调解 百姓竖起大拇指

　　言谈缜密，举止亲和，初见王先发，便能感受到这位长年奋战在一线的调解员所散发的职业气质。在新庙村，一阵喧哗声响起，王先发判断，可能老百姓又遇到了麻烦。

　　果然，这是一起因老人赡养问题引发的纠纷。新庙村王家两兄弟找王先发评理，他没有说谁有道理，而是将相关法律法规、敬老孝老的传统美德进行了宣讲。通过耐心细致的劝教，两兄弟达成轮流照顾和赡养老人协议。期间，由于老人聋哑，王先发就采取看嘴型、比手势的方式，仔细观察老人表情，揣摩老人的心理活动。临行前，老人感激得连连竖起大拇指。

　　花溪乡位于巴州区、平昌县、通江县三县区交界处，地理位置偏远，乡情复杂，矛盾纠纷易发，在王先发来之前，每年要发生纠纷近千起。王先发到任后，跑到每个村(居)委会，摸情况、搞统计，掌握第一手资料后，经过深入思考和借鉴外地的调解经验，总结出了花溪乡人民调解“三查四联四化”工作机制，开创了“互通、互融、共抓、共管”的工作模式，有效提升了单位及个人化解矛盾纠纷的能力和水平。王先发工作16年来，花溪乡没有一起“民转刑”事件发生，没有一起集体上访、越级上访案件，百姓邻里和睦，群众安居乐业，全乡治安形势日渐良好。

　　处事公允 调解纠纷数百起

　　从事调解工作以来，王先发始终做到认真履职尽责，坚持依法调解与灵活处理相结合，力争给每个当事人一个公正公平的说法和交待。

　　2013年，土门村两位群众因林木归属引发纠纷，经过调查，他发现这不是一起普通的个案，而是整个乡都面临的一个棘手问题：多年前，该乡分配山林土地时，因当地缺少山地，群众柴薪不够烧，便将田埂算作林地，和农田分开，土门村有45处田埂和农田分属两家的情况。这些年，村里为此纠纷不断。为一劳永逸解决问题，王先发把大家召集在一起，挨家挨户做工作，说通众人，将所有无经济价值的林木砍伐，柴薪归原主人。同时，王先发又配合村干部，完成田埂土地置换，还免费给每家发10株白果苗。一时之间，土门村老百姓皆大欢喜，都夸“王法官”点子多、处事公允。

　　在花溪乡从事人民调解工作16年里，他直接参与调解的家庭纠纷、邻里纠纷、征地拆迁纠纷、民间债务纠纷等各类民事纠纷达260余起，指导调解各类矛盾纠纷620余件，调解成功率达98%。

　　坚守穷乡 他要永当和事佬

　　2016年7月13日中午，花溪乡街道发生纠纷，有可能会出现流血事件。刚忙了一上午正准备下班的王先发一听，一路小跑到现场。眼见两拨人手持棍棒对峙，他奋不顾身冲进人群中间，大声吼道：“大热天有什么事情解决不了的，需要打架?出了人命谁负责!赶快罢手!”双方被他的行动震住了，不再骚动。王先发见势立刻分开了双方当事人，询问事发原因。

　　原来，施工中把水管戳破，造成附近几家住户停水，因水管站工作人员出差，不能及时处理，群众便找施工方要说法。王先发耐心地劝导双方换位思考，待局势缓和后又四处协调水源，为群众保障临时用水。还利用私人感情，打电话让水管站工作人员提前赶回维修水管。至此，一场即将引发群体械斗的纠纷画上了圆满的句号。而他却一个踉跄晕倒在地上。争斗双方不约而同将他扶起，把他送到了医院。医生诊断：王先发系饥饿脱水，加之劳累过度，天气炎热中暑而昏迷。可他醒来后的第一句话却是“水通了吗?”

　　王先发曾有数次机会到更好的地方工作，但都被他拒绝。他说，会一直记得当初的誓言，扎根花溪，永远在这里当个有原则讲公正的和事佬。

　　这就是王先发，一名扎根基层的司法所所长，忠于职守、为民解困，成为当地人人称颂的“及时雨”。